Zonguldak Belediyesi Temmuz Ayı Meclis Toplantısı (2. Birleşim) Görüşme Notları

Zonguldak Belediyesi Temmuz 2026 Meclis Toplantısı 2. Birleşimi’nde 11 gündem maddesi karara bağlanırken, oturuma ‘kademeli su zammı’ tartışmaları damga vurdu. Eğitim ve ulaşım gibi başlıklardaki maddelerin de onaylandığı toplantıda; artan maliyetler gerekçesiyle suya yapılan yüksek oranlı zam, sistemi zorunlu gören yönetim ile rakamları enflasyonun çok üzerinde bulan muhalefet arasında hararetli tartışmalara sahne oldu

Toplantı Tarihi: Temmuz 2026

Toplantı Esası: 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 20. Maddesi

Karar Özeti: Komisyonlardan gelen 11 gündem maddesi görüşülmüş; maddelerin tamamı oy birliği veya oy çokluğuyla kabul edilmiştir. Ağustos ayının meclis tatili olması kararlaştırılmıştır.

1. Açılış, Yoklama ve Mazeret Dilekçeleri

Toplantı, Belediye Başkanı başkanlığında açılmış ve yapılan yoklamada 19 meclis üyesinin salonda hazır bulunduğu tespit edilerek oturum başlatılmıştır.

İl dışında olma veya haklı mazeretleri gerekçesiyle izin talebinde bulunan aşağıdaki meclis üyelerinin izinli sayılmaları oy birliğiyle kabul edilmiştir:

• Atınç Kayınova
• Şaban Yeten
• Emine Berran Şeker Aydan
• Okan Doğramacı
• Hürmet Kartal
•  

2. Gündem Maddeleri, Komisyon Raporları ve Kararlar

Maddeler 1 ve 2: Kardeş Şehir Şartsız Araç Hibesi (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: Almanya’daki kardeş şehir Kastrop-Raksal (Castrop-Rauxel) Belediyesi tarafından Zonguldak Belediyesi’ne şartsız hibe edilmek istenen 1 adet Mercedes-Benz Econic 2628 marka çöp toplama aracının kabulü.
• Karar: Söz konusu aracın hibe olarak kabul edilmesine ve işlemler için Belediye Başkanı’na yetki verilmesine oy birliğiyle karar verilmiştir.

Maddeler 3 ve 7: Dezavantajlı Gençler İçin Eğitim Merkezi ve MEB Protokolü (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: Terakki Mahallesi 268 ada 24 parselde yer alan 211,16 m²’lik özel mülkiyete ait taşınmazın, dezavantajlı (düşük gelirli, sosyal yardım alan, engelli bireyi olan veya tek ebeveynli) ailelerin çocuklarına yönelik kişisel gelişim kurslarında kullanılmak üzere kiralanması ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü ile eğitim iş birliği protokolü imzalanması.
•  
• Görüşmeler:
  • AK Parti Grubu adına Muhammed Yazıcı: Projenin sosyal belediyecilik adına olumlu olduğunu, tasarruf tedbirleri kapsamında gerekli bakanlık onaylarının alındığını belirtti. Ancak bölgedeki mevcut özel eğitim kurumlarına zarar verilmemesi, öğretmen alımlarında liyakatin esas alınması gerektiği hususunda hassasiyet ricasında bulundu.
  • Belediye Başkanı: Sürecin tamamen şeffaf yürüyeceğini, resmi kurumlardan alınacak listelere göre hareket edileceğini ve hiçbir torpile mahal verilmeyeceğini vurguladı.
  •  
• Karar: Taşınmazın kiralanması, sözleşme şartlarının belirlenmesi ve MEB protokolü için Belediye Başkanı’na yetki verilmesi oy birliğiyle kabul edildi.

Madde 4: Halk Otobüsleri Reklam Alanları Ücret Tarifesi (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: Halk otobüslerinin dış giydirme ve iç mekân reklam alanlarının 2026 mali yılı gelir tarifesine eklenmesi.
•  
• Belirlenen Ücretler (KDV Hariç / İlan Reklam Vergisi ve Baskı Hariç):
  • Otobüs Sağ/Sol Yan Kısım Giydirme: 3 Aylık: 27.000 TL | 4 Aylık: 32.000 TL | 5 Aylık: 36.000 TL | 6 Aylık: 38.400 TL
  • Otobüs İçi LED Ekran: 3 Aylık: 12.000 TL | 4 Aylık: 14.600 TL | 5 Aylık: 15.000 TL | 6 Aylık: 16.800 TL
  • Otobüs İçi Tutacaklar: 3 Aylık: 12.000 TL | 4 Aylık: 16.000 TL | 5 Aylık: 20.000 TL | 6 Aylık: 24.000 TL
  •  
• Karar: Oy birliğiyle kabul edilmiştir.

Madde 5: Plajlar ve Sosyal Tesisler Ücret Güncellemesi (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: Artan tedarik ve işletme maliyetleri doğrultusunda belediyeye ait plaj, Anne Kafe, 1923 Ders Kafe ve Kent Lokantası’ndaki ürün fiyatlarının güncellenmesi ve listeye yeni ürünlerin eklenmesi.
•  
• Öne Çıkan Yeni Fiyatlar:
  • Şezlong (Subbard) kiralama: Yarım saati 30 TL (Not: Metindeki “300” ifadesi bağlama göre düzeltilmiştir)
  • Açık dondurma: 30 TL
  • Balık ekmek + içecek (Turşu/Şalgam): 250 TL
  • Paketli kuruyemiş ve çerez çeşitleri: 20 TL – 125 TL arası.
• Karar: Oy birliğiyle kabul edilmiştir.

Madde 6: “S” Plakalı Okul Servis Araçları Fiyat Tarifesi (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: 2026-2027 eğitim-öğretim yılı için kent merkezinde öğrenci taşımacılığı yapacak S plakalı servislerin ücret tarifesinin belirlenmesi.
• Karar: Hazırlanan yeni ücret tarifesi mecliste oy birliğiyle kabul edilmiştir.

Madde 8: Mithatpaşa Mahallesi İmar Planı Değişikliği (İmar Komisyonu)

• Konu: Mithatpaşa Mahallesi 92 ada 2 parsel ile 72 ada 10 ve 11 nolu parsellerde, TEDAŞ 6. Bölge Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda mevcut trafo alanının kaldırılarak “Bitişik Nizam 7 Kat Ticaret Alanı” yapılması; kaldırılan trafonun ise tescil harici alana taşınarak yeni trafo alanı oluşturulması amacıyla hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği.
• Karar: Komisyon üyesi Uğur Tan’ın muhalefetine rağmen, mecliste yapılan oylamada oy birliğiyle kabul edilmiştir.

Madde 9: Toplu Taşıma Ücret Tarifesi Güncellemesi (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: Akaryakıt, bakım-onarım, yedek parça ve personel maliyetlerindeki artışlar nedeniyle halk otobüsü fiyatlarının güncellenmesi.
• Karar: Şehir içi tüm semtlerde QR bilet, temassız kredi kartı ve banka kartı ile yapılan binişlerde (sivil-öğrenci ayrımı olmaksızın) tek biniş ücreti KDV dahil 45 TL olarak belirlenmiştir. Karar, AK Parti Meclis Üyesi Muhammed Yazıcı’nın “Ret” oyuna karşılık oy çokluğuyla kabul edilmiştir.

Madde 10: Başkent Elektrik (BEDAŞ) Hasar Tespit Yetkisi (Plan ve Bütçe Komisyonu)

• Konu: Başkent Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin kent genelinde yürüteceği altyapı çalışmaları esnasında oluşabilecek hasar bedellerinin tespiti, yazışmaların yapılması ve sözleşme imzalanması için belediye başkanına yetki verilmesi.
•  
• Karar: Oy birliğiyle kabul edilmiştir.

 

3. Öne Çıkan Tartışma: Kademeli Su ve Atık Su Tarifesi (Madde 11)

Konu: Su temini, arıtma, bakım ve enerji maliyetlerindeki artışlar nedeniyle su ücretlerinde kademeli sisteme geçilmesi ve fiyatların güncellenmesi. Yeni tarife Ağustos 2026 dönemi faturalandırmasıyla yürürlüğe girecektir.

 

Muhalefet Şerhi ve Eleştiriler (AK Parti Grubu – Muhammed Yazıcı & Şendoğan Karataş)

• Süre Yetersizliği: Konunun meclise çok sıkıştırılmış bir takvimle geldiği, komisyondan ayrılırken kademeli sistemin gündemde olmadığı ve son anda önlerine geldiği ifade edildi.
• Kademeli Sistem Karmaşası: 0-10 m³ ile 11 m³ ve üzeri kullanımlardaki fiyatlandırma mantığının halka iyi anlatılması gerektiği, aksi takdirde kavram kargaşası yaşanacağı belirtildi.
• Kartlı Sayaç Mağduriyeti: Geçmişte kartlı (ön ödemeli) sayaca teşvik edilen vatandaşların bu kademeli indirimden teknik olarak yararlanamayacağı eleştirildi. (Birim müdürlüğünden gelen bilgi üzerine; kartlı sayaç kullananların ücretsiz olarak geleneksel mekanik sayaca geçebileceği halka duyuruldu).
• Yüksek Zam Oranları: Yeni tarifeyle konutlarda su ve atık su toplamında %440 civarında bir artış gerçekleştiği; göreve gelindiğinde 11,70 TL olan metreküp fiyatının 63 TL’ye çıktığı vurgulandı. 2024 Mart – 2026 Haziran arasındaki resmi enflasyonun %101 olduğu göz önüne alınırsa, bu zammın enflasyonun yaklaşık 4.5 katı olduğu ifade edilerek suyun sadece bir gelir kapısı olarak görülmemesi gerektiği savunuldu.

Yönetimin Yanıtı ve Savunması (CHP Grubu – Fırat Birkan & Belediye Başkanı Tahsin Erdem)

• Maliyet ve Enerji Yükü: Kentte suyun 0 ile 450 metre rakım arasındaki yerleşim yerlerine basılması için 10 adet su terfi, 10 adet de atık su terfi istasyonu bulunduğu; buralardaki elektrik maliyetlerinin çok yüksek olduğu belirtildi.
• Sürdürülebilirlik ve Tasarruf: Belediye bütçesindeki İller Bankası kesintilerinin arttığı, hükümetten hibe alınamadığı aktarıldı. Yaklaşık 18-19 aydır suya zam yapılmadığı ancak sistemin sürdürülebilirliği için bu kararın zorunlu olduğu ifade edildi. Kademeli sistemle amacın ceza kesmek değil, 0-10 m³ arası kullanımı özendirerek su tasarrufu sağlamak olduğu söylendi.
• Mali Tablo: Belediye Başkanı resmi rakamları paylaşarak; içme suyunun aylık giderinin 24.560.000 TL, buna karşın aylık su geliri tahakkukunun ise sadece 12.455.000 TL olduğunu açıkladı. Geçmiş AK Parti döneminde seçim arifesinde siyasi kaygılarla zam yapılmamasının yükünün bugünkü yüksek orana sebebiyet verdiği; personelle ilgili harcamaların tek gerekçe gösterilemeyeceği aktarıldı. Uygulamada bütçe dönemine kadar bir aksaklık görülürse yeniden değerlendirme yapılabileceği sözü verildi.

Karar: Tartışmaların ardından yapılan oylamada, su ve atık su tarifelerindeki kademeli güncelleme maddesi Muhammed Yazıcı’nın “Ret” oyuna karşılık oy çokluğuyla kabul edildi.

 4. Kapanış ve Gelecek Toplantı Tarihi

Gündemde görüşülecek başka madde kalmadığı belirtilerek oturuma son verilmiştir. Meclisin aldığı karar gereği Ağustos 2026 meclis tatili olarak belirlenmiştir.

Eylül ayı meclis toplantısının ilk birleşiminin 1 Eylül 2026 Salı günü saat 14.00’te yapılması oy birliğiyle kararlaştırılmış ve Temmuz ayı meclis oturumu kapatılmıştır.