Süreçte Tarihi Adım: 12 Maddelik “Toplumsal Bütünleşme” Teklifi TBMM Başkanlığı’nda

ANKARA – AK Parti liderliğinde hazırlanan ve 360’a yakın milletvekilinin imzasını taşıyan 12 maddelik “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi” TBMM Başkanlığına sunuldu. Cuma günü Adalet Komisyonu’nda, pazar günü ise Genel Kurul’da görüşülmesi beklenen teklif; silah bırakma, tasfiye ve toplumsal entegrasyon süreçlerine dair hukuki çerçeveleri belirliyor.

Milli Güvenlik Kurulu Kararı Kilit Şart Olacak

Çerçeve yasanın uygulanabilmesi için temel ön şart, PKK/KCK ve bağlantılı tüm oluşumların fiili varlığına son verdiğinin, kontrolündeki tüm silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilerek Resmi Gazete’de yayımlanması olacak.

Kasten Öldürme ve 2005 Öncesi Müebbet Kapsam Dışı

Düzenleme; örgüt kurma, yönetme, üyelik, yardım, propaganda ile Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçları kapsıyor. Ancak süreçte net sınırlar çizildi:

• Kapsam Dışı Suçlar: Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçları ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar yasa kapsamı dışında tutuluyor.

• Soruşturma İzni: MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından önce işlenmiş kapsama giren suçlarla ilgili bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmalar Kurulun iznine tabi olacak.

15 Yıl Altına 5, Üstüne 10 Yıl Dava ve İnfaz Ertelemesi

Düzenleme şartlarını taşıyan dosyalarda soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerine erteleme getiriliyor:

• Soruşturma ve Kovuşturma Ertelemesi: Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis gerektiren suçlarda 5 yıl; 15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise 10 yıl süreyle erteleme verilecek. Erteleme süresince dava zamanaşımı işlemeyecek.

• İnfaz Ertelemesi: Kesinleşmiş mahkumiyetlerde, toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası olanlar için 5 yıl; 15 yıldan fazla hapis cezası olanlar için 10 yıl süreyle infaz hakimince erteleme uygulanacak.

• Tedbirlerin Kaldırılması: Erteleme kararıyla birlikte tutuklama ve adli kontrol tedbirleri yetkili mahkemelerce değerlendirilip kaldırılabilecek. İstinaf ve Yargıtay’daki dosyalar için bozma kararı verilecek.

• Yeniden Suç İşleme Hali: Erteleme süresi içinde yeni bir terör suçu işlenirse erteleme kaldırılarak süreç kaldığı yerden devam edecek. Süreç suç işlenmeden tamamlanırsa dava düşecek veya ceza infaz edilmiş sayılacak. Kararlara karşı 2 hafta içinde sulh ceza hakimliğine veya ilgili merciye itiraz imkanı bulunuyor.

Süreci Cumhurbaşkanı Yardımcılığı ve Meclis Komisyonu Yönetecek

Yasanın takibi ve organizasyonu için çift kademeli bir denetim mekanizması kuruluyor:

• Değerlendirme ve Koordinasyon Kurulu: Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri, Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinden oluşacak. Sekreteryayı Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek.

• TBMM İzleme Komisyonu: Meclis bünyesinde faaliyetleri takip etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere 17 üyeli bir İzleme Komisyonu oluşturulacak.

• Hak Yoksunluklarının Kaldırılması: Erteleme süresince doğan hak yoksunlukları; 5 yıllık ertelemelerde en az 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde ise en az 3 yıl geçtikten sonra Kurulun talebi üzerine mahkeme kararıyla kaldırılabilecek.

6 Aylık Başvuru Süresi ve Görevlilere Hukuki Zırh

• Başvuru Takvimi: MGK kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya yetkili kurumlara yazılı başvuru yapılması gerekecek.

• Silah Teslimi: Örgüt mensuplarının getirdiği veya beyan ettiği silah ve mühimmat kayıt altına alınacak. Usuller İçişleri ve Milli Savunma Bakanlıklarınca belirlenecek.

• Sorumluluk Muafiyeti: Kanun kapsamında verilen görevleri yerine getiren kamu görevlilerinin bu görevleri nedeniyle hukuki, idari veya cezai sorumluluğu doğmayacak.

Abdullah Güler: “Kritik Eşik Silahların Bırakılmasıdır”

Düzenlemenin detaylarını açıklayan AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, teklifin AK Parti, MHP, DEM Parti, CHP, HÜDA PAR ve Yeni Yol Grubu milletvekillerinin imzalarıyla sunulduğunu belirterek yürütülen hazırlık sürecini şöyle aktardı:

“İlk toplantı bundan 1 yıl önce yapıldı, 18 toplantıda 138 değerli ismi dinledik. Tüm partilerle istişareler yürüterek şubat ayında raporumuzu tamamladık. Kritik eşik; terör örgütü PKK-KCK yapılanmasının silahlarının bırakılması, teslimi, imhası ve bunun bir mekanizmayla tespit edilmesidir. Şiddeti reddedenlerin topluma yeniden kazandırılması hedefleniyor. Cezası ertelenmiş kişiler özel bir takip modeliyle izlenecektir.”

MİLLÎ DAYANIŞMA VE TOPLUMSAL BÜTÜNLEŞMENİN GÜÇLENDİRİLMESİNE DAİR KANUN TEKLİFİ